Повномасштабне вторгнення росії та триваюча війна вкрай негативно вплинули на українські громади. Руйнування інфраструктури, міграція та економічний спад призвели до різкого погіршення фінансової складової та падіння власних доходів більшості місцевих бюджетів. Аби допомогти їм вистояти в таких умовах стартувала навчальна програма для фінансистів «Кроки для спеціалістів. План бюджетної стабілізації».
Керівник відділу багаторівневої системи управління «U-LEAD з Європою» Сорен Гербст, вітаючи учасників на першому семінарі, зазначив:
“Єдиний спосіб відновити бюджетну систему громад — це вжити рішучих і структурованих заходів для покращення управління місцевими бюджетами. Вони мають включати повну відновлювальну стабілізацію всіх сфер бюджетних відносин та створення відповідного комплексу ефективних заходів. Ми вважаємо, що спроможність органів місцевого самоврядування мобілізувати власні доходи є важливою ознакою децентралізації. Саме тому U-LEAD реалізовує низку проєктів, спрямованих на втілення позитивних змін як на рівні політики, так і на місцевому рівні, щоб допомогти громадам забезпечити стабільний бюджетний процес навіть в умовах воєнного часу”.
Навчальна програма «Кроки для спеціалістів. План бюджетної стабілізації» базується на результатах роботи мережі з обміну досвідом 2022 року. Вона включає експертні рекомендації та практичний досвід пілотних громад, які стикнулися з викликами, спричиненими збройною агресією російської федерації.
“План бюджетної стабілізації – це аналітичний документ, який виявляє резерви громади та пропонує алгоритм дій їхнього ефективнішого використання”, — пояснила Інна Святна, радниця з питань муніципальних фінансів та управління Регіонального офісу U-LEAD у Вінницькій області.
І додала, що в результаті навчання учасники матимуть знання і практичні навички для складання цього документу, презентації його керівнику громади і пропозицій щодо його реалізації.
Перший семінар був присвячений темі формування оперативних управлінських рішень на основі аналізу бюджетних показників. Спікери розповіли учасникам, як відбувається дослідження ресурсів громади, пошук резервів та контроль за надходженнями. Також вони пояснили, які електронні аналітичні інструменти можуть використовуватися для економічного аналізу та обґрунтували його важливість.
Досвідом реалізації плану бюджетної стабілізації поділилася Ольга Бєлая, начальниця фінансового відділу Вільнянської міської ради Запорізької області. Вона розповіла про заходи стабілізації, які розроблені за підтримки U-LEAD і реалізовуються в громаді. Зокрема йшлося про системний економічний аналіз, застосування мінімального податкового зобов’язання та інші кроки.
Модерував захід Анатолій Матвіюк, радник із питань муніципальних фінансів та управління Регіонального офісу U-LEAD у Волинській області.
Наступний семінар відбудеться за тиждень. На ньому розглянуть підходи до пошуку джерел потенційних ресурсів та резервів мобілізації доходів до бюджету, та шляхи покращення фінансової спроможності місцевих бюджетів.