У пошуках шляхів згуртування таких віддалених країн, як Франція та Іспанія, для підтримки України керівництво Програми «U-LEAD з Європою», провідної програми ЄС з підтримки розвитку в Україні, розуміло, що потрібен унікальний підхід. У країнах, де до російської агресії обізнаність про точне місцезнаходження України та деталі її місцевого самоврядування могла бути обмеженою, а отже, ініціатива вимагала більш персоналізованої, низової стратегії.
Для ефективного залучення місцевих лідерів ініціатива спиралася на історичні прецеденти муніципального партнерства, що нагадують про традицію побратимства між французькими та німецькими містами після Другої світової війни. Такий підхід, який колись символізував глибоку дружбу і примирення, до 2020-х років трансформувався у більш формалізовані відносини між містами. Для ініціативи «Мости довіри» було важливо відродити дух глибинних зв’язків і сприяти започаткуванню нових зв’язків з українськими громадами – термін, що позначає місцеві громади і ради в Україні.
Прямий контакт був дуже важливим, зокрема у Франції, де мери мають значний вплив у своїх громадах. Для Філіпа Буассона, мера Лібурна, розташованого у виноробному регіоні Бордо, рішення взяти участь в ініціативі було миттєвим. Коли з ним зв'язалися, його відповідь була швидкою та сповненою ентузіазму, що спонукало його команду до швидких дій. Так само Арно Робіне, мер історичного міста Реймс, відомого своїм культовим шампанським і місцем коронації французьких королів, швидко погодився взяти участь, відправивши делегацію до українського міста Чернігова, яке переживало складні часи.
У мальовничому містечку Порто-Веккьо (Portivechju), Корсіка, мер Жан-Крістоф Анжеліні, побачив можливість простягнути руку солідарності та запросив представників Кам'янського, невеликого карпатського містечка, на захід, присвячений сталому туризму, визнаючи цінність спільного навчання та підтримки.
В Іспанії увага спочатку була зосереджена на регіонах із сильним почуттям ідентичності та автономії, таких як Країна Басків. З її історією стійкості та процвітання вона була ідеальним партнером для ініціативи. Лідер Баскської національної партії Мікель Барзако та керівник Баскської асоціації муніципалітетів Мар Забала відіграли вирішальну роль у налагодженні зв’язків з українськими містами Новомосковськ, Кременчук та Нікополь.
Мужність і відданість українських місцевих посадовців, які мають непохитне бачення європейського майбутнього своєї країни, глибоко вразила Мара Забалу, який допоміг організувати їхні візити до Країни Басків.
Ця «партизанська» стратегія, що характеризується нетрадиційним і суто людським підходом, виникла як натхненна розповідь про індивідуальну ініціативу та дух спільноти. Це історія про те, як особиста відданість і швидкі дії місцевих лідерів можуть побудувати мости між націями, демонструючи непохитну силу солідарності у важкі часи.
Стійкість у скрутні часи
На тлі російської військової агресії стійкість українських громад стала абсолютно очевидною. В умовах невизначеності на ранньому етапі війни ці органи місцевого самоврядування надзвичайним чином продовжували виконувати свої функції, навіть в окупації. Ця самовідданість була вирішальною, оскільки Київська, Чернігівська, Харківська і частина Херсонської області були звільнені під час контрнаступу у 2022 році. Мери цих звільнених територій активно шукали міжнародної підтримки, занепокоєні наближенням опалювального сезону 2022-2023 років, який приніс значні енергетичні проблеми через вимушені відключення електроенергії.
Попри ці труднощі, на грудень 2023 року українська енергетика вистояла. Запити на допомогу посипалися на Програму U-LEAD, яка шукала життєво важливе енергетичне обладнання та матеріали для «утеплення» – ковдри, утеплювач та теплий одяг стали не менш цінними за будь-яку валюту. Ініціатива «Мости довіри», відома своїм сприянням побудові міцних партнерств між європейськими та українськими муніципалітетами, слугувала каналом для спрямування цих запитів на допомогу, зокрема до партнерів у Франції.
Кагарлик, Київська область, та стратегічно важливий Чернігів, що межує з Росією, були відібрані в якості пілотних громад для надання допомоги. Французькі муніципалітети продемонстрували солідарність, надавши конкретну допомогу. Філіп Буассон, мер Лібурна, зокрема, відправив три генератори до Кагарлика після атаки на його енергетичну інфраструктуру. Тим часом інші французькі міста, включаючи Реймс і Канни, відправили вантажівки з обладнанням і медикаментами, що стало рятівним кругом у суворі зимові місяці.
В ініціативі також взяли активну участь баскські міста Більбао та Віторія, які організували збір для допомоги Україні, демонструючи широку мережу підтримки за сприяння «Мостів довіри».
Як свідчення географічного охоплення і впливу ініціативи, міста по всій Франції та Іспанії відкрили свої громади для українських біженців. Жінок і дітей у пошуках безпеки та прихистку вітали з розпростертими обіймами у таких містах, як Лор’ян, і різних населених пунктах Країни Басків, де вони могли знайти притулок і розраду. Ініціатива «Мости довіри» відіграла активну роль у цих зусиллях, втілюючи суть назви програми не тільки через розбудову партнерств, але й забезпечення прихистку по всій Європі та надії для тих, хто найбільше постраждав внаслідок російської агресії.
Залучення молоді: Побудова довгострокових мирних відносин
В основі мостів, побудованих між Францією і Україною, лежить молодь: залучення молодого покоління є наріжним каменем розвитку цих партнерств. На знак єдності українські підлітки відвідали міста Реймс, Лор’ян, Канни, плануючи здійснити ще більше культурних обмінів у майбутньому.
Мер Лор’яна Фабріс Лоер підсумував настрої:
«Коли ми об’єднуємо молодь наших міст, ми не просто зміцнюємо дружні відносини, а закладаємо основу мирної Європи. І ми бачимо Україну невід’ємною частиною європейської сім’ї.»
І це не просто амбітне бачення – воно ґрунтується на діях, які дозволили молоді Чорноморська на власні очі відчути яскравість Лор’яна. Стійкість бретонського міста, яке повстало з попелу Другої світової війни і стало символом відродження, перегукується з нинішньою рішучістю України.
Дружба між цими портовими містами виходить за рамки простої географії; це демонстрація спільного духу, втіленого в енергії та оптимізмі їхньої молоді. Завдяки цим візитам мешканці Лор'яна відчули тісний зв'язок зі своїми українськими колегами. Долаючи кордони, цей зв’язок свідчить про спільну надію на процвітаючу й об’єднану Європу.
Молодь з Чорноморська, Україна, відвідує Лор’ян, Франція
Практичні партнерства для відновлення інфраструктури
У відповідь на нагальну потребу у відбудові України лідери Країни Басків, такі як Мікель Барзако, визначили пріоритетними проєкти з відчутними результатами. Основна увага приділялась відновленню важливої інфраструктури в містах, які прийняли на себе основний удар конфлікту. Такі муніципалітети, як Більбао, Віторія-Гастейс і Доностія-Сан-Себастьян, швидко запропонували свій досвід в управлінні водними ресурсами, визнаючи складну ситуацію, що склалась в таких місцях, як Нікополь, Південна Україна. Руйнування російськими військами дамби на Дніпрі залишило частину Нікополя без проточної води, критична ситуація, яка вимагала негайних дій.
З власної ініціативи, ці баскські муніципалітети залучили своїх фахівців з водопостачання й очистки стічних вод до партнерств, організувавши зустрічі з українськими колегами. Ці сесії мали на меті не лише поділитися знаннями, але й прокласти шлях до конкретних зусиль з модернізації та відбудови. Майбутні проєкти покликані вирішити значні проблеми, з якими стикаються українські міста, а саме відновлення та покращення їхньої водної інфраструктури, яка є життєво важливою для здоров'я та добробуту місцевого населення.
Ця співпраця є свідченням відданості європейських регіонів, таких як Країна Басків, підтримці відновлення та стійкості України. Очікується, що ці зусилля сприятимуть суттєвим покращенням, оскільки досвід баскських техніків спонукає українські міста до вдосконалення, не просто відбудови, а модернізації критичної інфраструктури задля сталого майбутнього.
Підтримка міст майбутнього: ініціатива сталого розвитку Нант-Запоріжжя
В умовах війни в Україні прагнення до сталого розвитку є центральною темою співпраці між Нантом, містом, відомим своїми зеленими ініціативами, та Запорізькою областю в Україні. Ця співпраця ґрунтується на баченні майбутнього, де має місце не просто відбудова міського середовища, але також його проєктування таким чином, щоб воно було стійким до змін клімату.
Франко-українське партнерство орієнтоване на інвестиції у відновлювальні джерела енергії та переосмислення міського транспорту. Мета – зменшити залежність від приватного транспорту, знизити забруднення і популяризувати альтернативні види громадського транспорту, які не забруднюють довкілля. Обидва регіони прагнуть обмінюватися та впроваджувати найкращі практики, які створюють нову парадигму міського планування з акцентом на людському розвитку, «м’якій мобільності» та захисті довкілля.
Нант і Запоріжжя не єдині в цьому прагненні. Схожі партнерства встановили Зеленодольськ і Со, Лор’ян і Чорноморськ, Доностія-Сан-Себастьян і Кременчук. Усі ці партнерства мають спільну стратегічну тему: сталий розвиток, сфера, яка лягла в основу розширеної програми Urbact.eu, яка тепер поширюється на міста з України та Молдови.
Завдяки таким спільним зусиллям ці міста не просто відбудовуються, вони переосмислюють, що означає жити у місті, готовому до викликів майбутнього, яке гармонізує потреби людей і потреби планети.
Формування об’єднаної Європи: нова глава міжміських альянсів
Відображаючи натхненне бачення Жана Моне, одного з батьків-засновників Європи, який стверджував:
«Ми не об’єднуємо держави, ми об’єднуємо людей»,
нові партнерства між містами Франції, Іспанії та України сприяють формуванню Європи, в якій панує мир і свобода. Така співпраця долає географічні кордони та політичні розбіжності, фокусуючись на спільному європейському етосі та прагненні до спільних цінностей.
Ці міжміські альянси переосмислюють концепцію побратимства. Йдеться не лише про формальні зв’язки; вони динамічні, зосереджені на діях, які втілюють «спільне благо», що лежить в основі європейської інтеграції. Саме в цих партнерствах європейці заново відкривають для себе те, що їх об'єднує – відданість основоположним принципам свободи, демократії та солідарності.
Від Порто-Веккьо до Нікополя, від Реймса до Чорноморська плететься тканина справжньої європейської спільноти. Громадяни самі будують цю нову Європу, формуючи її через обміни досвідом, які визначають майбутнє континенту. Міцні зв’язки між цими містами закладають основу для Європи, яка цінує єдність, а не розкол, співпрацю, а не ізоляцію.
Перші партнерства між французькими, іспанськими та українськими муніципалітетами започаткували ширший рух. Цей рух покликаний об’єднати європейських громадян навколо принципів місцевої демократії, свободи та невпинного прагнення до колективного добробуту.
Переконані у трансформаційній силі цих партнерств, ми розглядаємо їх як ознаки об'єднаної Європи. Європи, де дух солідарності перетинає гори і моря, де місцеві ініціативи породжують континентальні зміни і де прагнення до сталого мирного майбутнього стає спільною місією. Саме ці зв’язки зміцнять Європу народу, створену народом для народу.
