Ви читаєте Правовий Куточок за жовтень. Якщо Вас цікавить Правовий Куточок за вересень, проходьте за цим посиланням.

31 жовтня Указом Президента України №720/2023 «Про утворення військової адміністрації» утворено Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області. Начальником цієї адміністрації призначено Дрозденка Олексія Олександровича (розпорядження Президента України від 31 жовтня 2023 року № 184/2023-рп).

13 жовтня Указом Президента України № 690/2023 «Про утворення військової адміністрації» утворено Нетішинську міську військову адміністрацію Шепетівського району Хмельницької області. Начальником цієї адміністрації призначено Олендру Григорія Васильовича (розпорядження Президента України від 13 жовтня 2023 року №177/2023-рп).

9 жовтня прийнято рішення Ради національної безпеки та оборони України «Про стан забезпечення продовольчої безпеки», котре введене в дію Указом Президента України від 09 жовтня 2023 року №681/20023. Відповідно до вказаного Рішення органам місцевого самоврядування доручено:
- разом із обласними військовими адміністраціями та представниками аграрного бізнесу у місячний строк розробити план заходів із відновлення аграрного виробництва на деокупованих територіях, який передбачатиме, зокрема, заходи щодо сприяння безперешкодному постачанню агровиробникам деокупованих територій матеріалів, необхідних для ведення сільськогосподарської діяльності;
- разом з Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України, обласними військовими адміністраціями запровадити у двомісячний строк систему надання інформаційно-методичної підтримки стосовно:

• заохочення збільшення поголів'я великої рогатої худоби в сільськогосподарських підприємствах та створення умов для розвитку молочного скотарства у фермерських господарствах;
• організації сільськогосподарської дорадчої діяльності задля ефективного ведення сільськогосподарського виробництва в умовах воєнного стану, впровадження механізмів державної підтримки аграріїв.

27 жовтня прийнято постанову Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) № 1124 «Деякі питання надання соціальних послуг». Цією постановою внесені зміни до наступних актів Уряду:
- «Порядку надання соціальних послуг особам з інвалідністю та особам похилого віку, які страждають на психічні розлади», затвердженого постановою КМУ від 26 червня 2019 року № 576;
- постанови КМУ від 3 березня 2020 року № 177 «Деякі питання діяльності центрів надання соціальних послуг», зокрема, викладено у новій редакції «Типове положення про бюджетний (комунальний) заклад «Центр надання соціальних послуг»;
- «Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг», затвердженому постановою КМУ від 1 червня 2020 року № 429;
- «Порядку організації надання соціальних послуг», затвердженому постановою КМУ від 1 червня 2020 року № 587.

27 жовтня прийнято постанову КМУ № 1119 «Про внесення змін до Порядку залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану». То ж тепер фінансування суспільно корисних робіт може здійснюватися за рахунок наступних джерел:
- коштів замовника суспільно корисних робіт (підприємства, установи, організації, де виконуватимуться такі роботи);
- коштів місцевих бюджетів;
- благодійних внесків чи пожертвувань;
- інших джерел, не заборонених законодавством.

Окрім того, фінансування суспільно корисних робіт, що виконуються зареєстрованими безробітними та незайнятими внутрішньо переміщеними особами працездатного віку з числа застрахованих осіб, які не мають статусу зареєстрованого безробітного, здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Фінансування суспільно корисних робіт здійснюється шляхом спрямування коштів на:
- виплату основної та додаткової заробітної плати, розмір якої не може перевищувати півтора розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на дату її нарахування, за повністю виконану місячну (годинну) норму праці;
- сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, зокрема у період тимчасової непрацездатності в межах дії строкового трудового договору;
- оплату перших п’яти днів тимчасової непрацездатності в межах дії строкового трудового договору;
- оплату проїзду в межах регіону до місця виконання робіт та у зворотному напрямку осіб, які беруть участь у суспільно корисних роботах (у разі потреби).

20 жовтня прийнято постанову КМУ № 1102 «Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів». Цією постановою затверджено «Порядок класифікації відходів» та «Національний перелік відходів».

Порядок класифікації відходів визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління ними, запобіганню їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу.

У Національному переліку відходи поділені на 20 груп:
- групи 1-12 і 17-19 охоплюють відходи, що походять із різних галузей промисловості та/або процесів виробництва;
- групи 13-15 охоплюють відходи, що утворюються в результаті використання різних матеріалів і речовин;
- група 16 охоплює відходи, які не зазначені в інших групах Національного переліку відходів;
- група 20 охоплює побутові відходи (відходи домогосподарств та подібні відходи комерційних організацій, промислових підприємств, установ тощо), включаючи окремо зібрані фракції.

Для цілей оподаткування вищезазначені Порядок та Перелік застосовуватимуться з 1 січня 2025 року.

20 жовтня прийнято постанову КМУ № 1107 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Розвиток міського водопостачання»». Цією постановою затверджено вищеназваний Порядок, який визначає механізм використання коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету за вищеназваною програмою. Замовником, що забезпечує реалізацію цієї Програми, та відповідальним виконавцем є ПрАТ «АК «Київводоканал».

17 жовтня прийнято постанову КМУ № 1097 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 328 «Деякі питання забезпечення населення продовольчими товарами в умовах воєнного стану»». Цією постановою:
- поширено дію постанови КМУ №328 на соціально незахищених осіб, які проживають на територіях територіальних громад, які визначено як території можливих бойових дій;
- для забезпечення зберігання зерна та/або переробки його на борошно і крупи передбачено надання компенсації суб’єктам зберігання зерна та/або переробники не лише за рахунок коштів державного бюджету, передбачених за програмою «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану», але й за рахунок коштів місцевих бюджетів (у тому числі включаючи незареєстровані фінансові зобов’язання за надані послуги з переробки зерна, відвантаження зерна і продукції та зберігання продукції в попередні періоди).

13 жовтня прийнято постанову КМУ № 1095 «Про внесення змін до Порядку організації та функціонування пунктів незламності», затвердженого постановою КМУ від 17 грудня 2022 р. № 1401. У цій постанові передбачений обов’язок органів місцевого самоврядування, котрі організували розгортання й функціонування пунктів незламності, внести інформацію щодо них через уповноважених працівників обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації) до Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Порталу Дія). Це дозволить будь-кому через мобільний додаток «Портал Дія» отримати інформацію про розташовані неподалік пункти незламності.

13 жовтня прийнято постанову КМУ № 1085 «Про внесення змін до Порядку розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця (власника або уповноваженого ним органу, фізичної особи, яка використовує працю найманих працівників) у зв’язку з виявленням невідповідності працівника займаній посаді за станом здоров’я за наявності в нього права на призначення дострокової пенсії за віком». Принагідно нагадаємо, що вищезгаданий Порядок визначає механізм розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця (у тому числі й органу місцевого самоврядування) у зв’язку з виявленням невідповідності працівника займаній посаді за станом здоров’я у разі, коли на день звільнення працівникові залишилося не більше ніж півтора року до досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», і у працівника наявний страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом першим частини першої статті 28 цього Закону.

13 жовтня прийнято постанову КМУ № 1088 «Деякі питання щодо організації надання безоплатної первинної правничої допомоги органами місцевого самоврядування». Цією постановою затверджено:
- «Порядок залучення органами місцевого самоврядування адвокатів та інших фахівців у відповідній галузі права до надання безоплатної первинної правничої допомоги»;
- «Порядок надання безоплатної первинної правничої допомоги суб’єктами, що створюються або залучаються за договорами органами місцевого самоврядування».

Принагідно нагадаємо, що відповідно до п.п.39-1 ч.1 ст.26 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо:
- прийняття рішення про створення за рахунок коштів місцевого бюджету спеціалізованих установ з надання безоплатної первинної правничої допомоги;
- призначення і звільнення керівників цих установ;
- залучення в установленому законом порядку юридичних осіб приватного права, адвокатів та інших фахівців у відповідній галузі права до надання безоплатної первинної правничої допомоги.

13 жовтня прийнято постанову КМУ №1087 «Про затвердження критеріїв оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання для місцевої інфраструктури». Вищеназвані критерії застосовуватимуться для проведення оцінки допустимості державної допомоги, яка надається суб’єктам господарювання, задля сприяння господарській діяльності з будівництва або модернізації місцевої інфраструктури, та встановлюватимуть умови, за яких така державна допомога є допустимою для конкуренції. Затверджені критерії не застосовуватимуться до державної допомоги:
- що надається для провадження експортної діяльності;
- якщо її надання обумовлено виконанням отримувачем державної допомоги - іноземним суб’єктом господарювання обов’язкової вимоги щодо наявності головного офісу на території України;
- якщо її надання залежить від зобов’язання отримувача державної допомоги використовувати товари вітчизняного виробництва;
- що надається для таких типів інфраструктури, як:

•  дослідницька інфраструктура;
•  інноваційна інфраструктура;
•  інфраструктура в галузі енергетики та енергоефективності будівель;
•  інфраструктура, пов’язана з переробкою та вторинним використанням відходів;
•  інфраструктура мережі широкосмугового доступу;
•  інфраструктура, пов’язана з діяльністю у сфері культури та збереження культурної спадщини;
•  спортивна інфраструктура;
•  рекреаційна інфраструктура;
•  інфраструктура аеропортів та портів;
•  інфраструктура в галузі транспорту;
•  спеціалізована інфраструктура, яка побудована для попередньо визначеного суб’єкта (суб’єктів) господарювання та відповідно до його (їх) потреб.

6 жовтня прийнято постанову КМУ №1056 «Деякі питання діяльності державних надзвичайних протиепізоотичних комісій». Цією постановою затверджено:
- «Положення про Державну надзвичайну протиепізоотичну комісію при Кабінеті Міністрів України»;
- «Типове положення про місцеву державну надзвичайну протиепізоотичну комісію», котра утворюється виконавчим органом сільських, селищних та міських рад у межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць для здійснення оперативного контролю, керівництва та координації діяльності органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб незалежно від форми власності щодо запобігання спалахам масових хвороб тварин і отруєнням та їх ліквідації в межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

20 жовтня прийнято розпорядження КМУ № 965-р «Про перерозподіл обсягу та розподіл резерву освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у 2023 році». Перерозподіл здійснено між бюджетами окремих громад та Запорізької, Київської, Луганської, Миколаївської, Полтавської, Тернопільської, Харківської, Херсонської й Хмельницької областей, загальним обсягом майже 87 млн. грн.

17 жовтня прийнято розпорядження КМУ №  948-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству у справах ветеранів на 2023 рік, та розподіл у 2023 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб». Цією постановою затверджено розподіл у 2023 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення загальним обсягом понад 3 млн. грн. між обласними бюджетами Закарпатської, Івано-Франківської та Львівської областей для наступних категорій осіб:
- для сімей осіб, визначених в абзаці чотирнадцятому пункту 1 статті 10 Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- для осіб з інвалідністю I-II групи, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних під час участі у Революції Гідності, визначених пунктом 10 частини другої статті 7 Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- які потребують поліпшення житлових умов.